建立健全党支部工作制度,使其内容规范,程序标准,是党支部工作规范化、标准化建设的基础工作之一。
为了进一步规范全校党支部工作程序,便于在实际工作中执行,加速我校党支部建设步伐,特制定党支部工作主要程序。
一、支部党员大会程序 支部党员大会是支部全体党员参加的会议,大会听取支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查、监督和讨论,并决定党支部的重大问题。 支部党员大会每学期至少召开一次。
1、确定议题:支部党员大会的议题一般应由支委会选定,主要内容是:
(1)传达上级党组织的决议、指示,讨论制定贯彻落实措施;
(2)讨论和决定本支部的重大问题;
(3)听取和审查支部委员会的工作报告;
(4)选举新的支部委员会,增补或撤销支部委员;
(5)接收新党员;
(6)提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
2、起草初步意见和方案:提交支部党员大会讨论的问题,支部委员会要事先进行充分的研究,拟定初步意见和方案供支部党员大会讨论和修改,最后形成决议。
3、提前通知:大会的内容、要求、议程、时间、地点等事项提前通知全体党员。
4、准时开会:支部党员大会一般由支部书记主持。特殊情况也可由支部副书记、支委主持。主持者要向党员大会报告党员出、缺席情况(表决或通过决议时,除换届改选增补支委外,到会党员必须达到应到会党员半数以上方可开会),宣布开会和会议的议题、议程。
5、民主讨论:在支部党员大会上,要充分发扬党内民主,引导党员围绕中心议题进行讨论,充分发表意见。
6、表决通过:通过决议时,必须在应到半数以上有表决权的正式党员先赞同才能形成决议(换届改选、增补委员、选举出席上级党员代表大会的代表除外)。
7、做好记录:指定专人把会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到人数、议题、议程、发言要点、不同意见、做出的决议,准确、完整地记录下来。
8、及时报告:支部党员大会通过的决议,如:发展党员、预备党员转正、处分违纪党员等方面的内容要及时上报校党总支审查批准才能生效。 9、贯彻落实:支部委员按分工抓好支部决议的落实,党小组要组织党员讨论并制定落实支部决议的措施,并抓好措施的落实。
10、及时总结:党员对支部决议贯彻执行情况,党支部要及时总结分析,肯定成绩,找出存在的问题,提出改进的措施。
11、注意问题:党员大会有权修改或否定支部委员会做出的决定,支部委员会如发现党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时,可请示校党总支裁决或重新召开党员大会讨论决定。支部党员大会要充分开展讨论,按照少数服从多数的原则做出决议。对于经过讨论暂不能统一的问题,不要急于做决议,可经过党员充分酝酿,下次会再做决议,必要时可报校党总支。根据会议的内容需要,支部党员大会有时可以吸收新党员干部或入党积极分子列席。
二、支部委员会会议程序 党支部委员会在支部党员大会休会期间,负责领导和处理支部的日常工作,它对支部党员大会负责。 支部委员会会议一般每月至少召开一次。可以与行政会议同时开,“一会两记”。
1、确定议题:支部书记通过与委员沟通,确定议题。
主要内容是:
(1)讨论研究贯彻执行上级党组织的指示、支部大会的决议和保证学校、科室(专业科)各项工作任务完成的方法、步骤、措施,并组织落实。
(2)研究日常的党员管理、发展党员、党员教育、党内活动等各项工作。
(3)分析掌握党员、群众以及学生的思想状况,有针对性地做好思想政治工作。
(4)加强对学生教育和管理工作的领导,研究解决学生工作中涉及的诸如经费的使用、学生的奖罚等具体问题。
(5)讨论党支部的自身建设情况及向党员大会报告的工作。
(6)掌握工会、共青团等群众组织工作中的问题,适时给予指导。
(7)其他需要支部委员会讨论研究的问题。
2、做好准备:支部书记要做好三点:
一要根据选定的议题做好有关材料准备(决议、计划、报告等);二要与委员沟通情况;三要及时通知委员召开支委会的时间、地点及内容。 3、集体讨论:主持人宣布开会和会议的过程、议题,要按议题组织专题讨论,充分发扬民主、集思广益。支部书记要善于集中大家的智慧,防止个人专断。
4、进行表决:要按民主集中原则,坚持少数服从多数,形成决议。如有较大分歧意见,不要匆忙做决定(必须马上做出决定的问题除外),可暂时休会,下次继续讨论。如仍不统一,可将不同意见报校党总支按校党总支的决定执行。
5、做好记录:同支部党员大会记录相同。
6、分工负责:支部委员会做出决议后,支部委员要分工负责,组织贯彻落实。支部书记要带头执行决议,还要负责督促检查决议的执行情况。 7、注意问题:支部委员会决定重大问题时,到会的支部委员必须超过半数方有效。如支部委员不足规定人数,必须召开支部党员大会讨论决定;支部委员会议应紧紧围绕党支部的基本任务和校党总支的要求,抓住主要问题进行讨论研究并做出决定,不要事无巨细,什么问题都拿到会上讨论。每次会议的时间不宜过长,要集中力量解决一两个问题。
三、支部委员会民主生活会程序 支部委员会民主生活会一般应每学期召开一次,无特殊原因,不得拖延。
1、做好准备:为开好民主生活会,支部书记应事先把会议时间、地点和生活会的中心议题提前通知支部委员会的每一成员,提前起草发言材料或提纲。同时,广泛征求党员(群众)对党支部委员会及支部委员的意见、建议、并做好生活会中相关的材料的准备(必要时校党总支可印发“通知”,党支部按要求准备)。
2、接受领导:会议准备好后,要向校党委报告,由校党委指派领导、党办工作人员参加生活会,进行指导和帮助。
3、选学文件:针对会议的中心议题,可选学或按照校党总支的要求学习有关文件,统一思想,提高认识。
4、通报情况:会议当中,要通报征求党员(群众)对支部班子、支部委员的意见和建议;通报上次生活会提出问题的整改情况。
5、开展批评与自我批评:支部书记要带头开展批评与自我批评,其他同志也要敢于暴露思想,严格进行剖析,认真总结经验教训,并对上次生活会提出的整改措施的落实情况进行检查总结。
6、做好记录:由专人把会议时间、地点、参加人、发言内容如实进行记录,会后15日内将整理后的抄件报校党总支。这项要严格,会后必须将完整的资料报校党办。
7、注意问题:
(1)要本着团结的愿望出发,深入开展批评与自我批评,不能轻描淡写,要敢于触及矛盾和实质性问题。
(2)生活会后,要及时制定整改措施。整改措施应以征求意见情况,开展批评与自我批评中暴露出的问题和工作中存在的不足为课题认真制定改进对策。
四、党课教育程序
党课每学期至少上一次。
1、确定内容:党课教育内容应以在调查分析党员队伍思想状况的基础上,根据上级党组织的要求来确定。其内容主要是《党章》、党的基本知识、马列主义的基本理论、党的基本路线、邓小平理论和一定时期党的重大决策、决定和上级规定的内容等。
2、选好教员:党支部成员要积极主动承担讲课任务,带头讲好党课。同时,也可聘请其他同志讲课。
3、认真备课:党课教员要认真准备讲稿,做到理论联系实际,针对性强,内容充实,易于党员所接受。
4、抓好讨论:党支部应拟定讨论题,引导党员联系实际,认真讨论。每次党课最好限定1—2个讨论题。讨论题的设定切戒过大、过空,要紧密联系学校、工作实际,工作重点和党员的思想、工作实际。组织讨论后要及时收集讨论情况,适时组织交流或辅导并视情况进行测验,检查学习效果。
5、进行补课:对没听课的党员应积极地组织他们进行补课,使全体党员都受到教育。
五、党支部委员会改选工作程序 支部委员会每届任期三年,到期应及时改选。
1、做好选举前的准备工作:
(1)召开支委会:党支部委员会任期届满,支委会应及时讨论其换届改选事宜,做出换届改选的决议。确定换届改选时间、会议议程、支委后选人名额(支部委员会候选人数应多于应选人数的20%)。
(2)请示报告:党支部应及时向上级党组织打报告(包括改选时间、议程、候选人名单、选举办法等),经批准同意后,方可着手改选前的准备工作。
(3)起草工作报告:工作报告一般包括的内容有:本届支部委员会做了哪些工作;取得了哪些成绩;还存在哪些问题;对下届支部委员会的工作提出建议。初稿完成后,支委会要认真讨论,进一步完善报告的内容,直致通过。
(4)进行教育:选举前要通过党内会议向党员讲清改选的意义、原则、要求和方法,进行党的民主集中制和正确行使党员民主权利的教育,使之珍惜权利,慎重选举。
(5)酝酿候选人:党支部委员会候选人,由全体党员根据候选人名额和条件充分酝酿提名,支委会集中多数人意见,确定正式候选人名单,报请上级党组织原则同意后,进行正式选举。
(6)准备好选票、票箱、布置好会场。
(7)向校党总支汇报改选筹备情况,确定改选日期。
2、召开支部大会:提前通知全体党员,请上级党组织派人参加。
(1)宣布开会,由上届支部委员会主持。
(2)清点并向大会报告应到会党员数、实到党员数(有表决权的正式党员),超过应到会党员数的五分之四方可开会,否则会议无效。 (3)主持人提出会议议程,党员举手表决(少数服从多数)后通过。
(4)由上届党支部书记代表支部委员会向支部党员大会报告。
(5)讨论审议并采取举手表决的方式通过工作报告(如报告得不到党员的认可,则应广泛意见,修改报告,重新向党员大会做报告)。 (6)宣读选举办法。
(7)讨论审议并采取举手表决的方式通过选举办法(如选举办法没被通过,要进行修改,通过后方可生效)。
(8)推选监票人、计票人。
(9)审议通过监票人、计票人。
(10)分发、填写选票。监票人宣读选票填写的要求及注意事项。
(11)投票。按照上届支部委员、第一小组、第二小组……秩序进行投票。
(12)收集选票,进行清点核对。收回的选票少于或等于分发的选票数,选举有效;多于分发选票数,则选举无效。应重新选举。
(13)计票。计算候选人得票多少。如发现选票有涂改、撕损而无法确定被选人所选名额多于应选名额时,应作为废票。
(14)监票人公布计票结果。
(15)确定选举结果。被选举人得赞成票超过实到会有选举人数的半数,才能当选;如被选人多于应选名额时,以得票多者当选;如遇票数相等不能确定当选人时,相等的被选举人重新投票,得票多的当选;当选举人少于被选名额时,不足的名额另行选举。最后主持人宣布结果。 (16)上级组织代表讲话。
(17)新当选委员会代表讲话。
(18)宣布大会结束。
(19)支部委员进行分工。选出的支部委员会召开第一次会议,由上级党组织派人或新当选的委员中推选一人主持会议,采取等额的方法,选举书记、副书记、研究各委员的分工。
(20)报请校党总支审批。党支部应把选出的书记、副书记和委员的分工情况及时上报校党总支审批。在校党总支批准以前,支部工作应由新选出的支部委员负责。但对重大问题,可待校党委批准后再执行。
(21)做好落选人的思想工作。要讲清差额选举的意义和班子更新的必要性,对他进行鼓励和帮助,发挥他们的作用。
六、发展党员工作程序
1、确定积极分子:
(1)申请人必须自愿写入党申请书,党支部委员要在申请人递交申请书一周内与其进行谈话。
(2)经党小组讨论提名,党支部审查同意,报党总支批准方可确定为入党积极分子。
(3)确定培养人。对每名积极分子,党支部要指定两名正式党员作为培养人,并填写《入党积极分子培养考查登记表》。
(4)培养人每季度对积极分子进行考察写实。
(5)对积极分子进行政治审查。
2、确定发展对象,拟定发展计划:入党积极分子经过一年以上的培养教育以后,由所在党小组推荐、党支部确定、党总支审核才可列入发展计划。
3、预备党员的接收:
(1)召开会议、征求党内外群众的意见。
(2)确定两名正式党员作入党介绍人。
(3)发展对象按要求填写《入党志愿书》。
(4)召开接收预备党员的支部大会。 由支部书记或组织委员主持会议,报告参加会议人数和会议内容。 申请人宣读《入党志愿书》。 介绍人和党小组介绍申请人情况,并对其能否入党表明意见。 支委会报告对申请人的审议情况及意见。 与会党员发表意见。 大会表决。表决人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收申请人为预备党员的决议。 申请入党人表态。
(5)填写接收预备党员的支部大会决议。应将支部党员大会讨论申请加入党员的情况加以综合, 扼要说明对申请入党人的意见和通过决议情况,写明应到会和实到会的党员数,有表决权的党员数,不同意、弃权的党员数,以及通过决定的日期,并由支部书记签名盖章。
(6)上报审批,支部大会后一周内,党支部要将发展对象的入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察登记表》、群众意见、政审材料和《入党志愿书》及时报校党总支审核。在市直机关工委审批前,派专人同申请人谈话。
4、预备党员的教育、考察和转正:
(1)党支部接到批准预备党员的通知后,应通知本人,在支部大会上宣布,并及时将预备党员编入一个党小组。
(2)举行入党宣誓仪式。
(3)对预备党员进行教育考察。要通过个别谈心、党的组织生活、党课等形式继续对预备党员进行教育,坚持每季对预备党员进行考察、鉴定和写实,按时填写“预备党员考察表”。争取按期转为正式党员。
(4)预备党员的转正,主要应做好以下几项工作: 预备党员一年预备期满后,应主动提出转正申请。 党小组对预备期满后的党员表现做出鉴定,提出其能否按期转为正式党员的意见,提交支部大会讨论。 召开预备党员的支部大会。首先由预备党员向支部大会汇报自己在预备期的表现,宣读转正申请;然后党小组提出对预备党员能否转正的意见;支委会向大会介绍预备党员在预备期间的表现,最后大会进行表决,做出按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议,预备党员表示态度和决心。 报上级党组织批准。 党支部接到上级党委审批结果后,要与本人谈话。
七、民主评议党员的程序 民主评议党员工作在校党委领导下,以党支部为单位有步骤地进行。 民主评议党员工作每隔一年进行一次。 1、学习教育:教育应包括两方面的内容,一是组织党员学习《党章》和有关文件,对党员进行坚持党员标准的教育;二是思想动员,使党员明确民主评议党员的目的、意义和方法步骤,提高认识,端正态度,积极参加民主评议活动。
2、自我总结:组织党员对照党员标准,围绕评议内容,总结自己二年来的思想、工作、 学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向,写出个人总结材料。
3、民主评议:召开党小组会或党员大会,对党员逐个进行评议。评议 时,要一分为二,既肯定成绩,又要指出问题。
4、组织考察:召开支部委员会,对党内外评议的意见进行综合分析,形成组织意见,同本人见面,并向支部大会报告。
5、表彰和处置:通过评议,对党内外群众公认的好党员,支部要进行表扬;对模范党员,报校党总支进行表彰;对认定为基本不合格的党员,要制定帮教整改措施;对认定为不合格的党员,支委会应区别不同情况,提出处置意见,按照处理程序进行组织处置。
6、注意问题:民主评议党员的目的是提高党员素质增强党组织凝聚力和战斗力。因此,要把教育、提高的指导思想贯穿于评议全过程。民主评议党员要做到不定调子、不打棍子、不捂盖子,坚持实事求是的原则。同时,还要坚持民主公开和党员标准面前人人平等的原则。
八、党小组会议程序 党小组会议每月至少召开一次。
1、确定议题:党小组长根据支部党员大会和支委会决议,结合本小组实际,确定党小组会议的议题。
主要内容是:
(1)根据上级部署,组织党员进行各种内容的学习。
(2)研究如何贯彻执行支部的决议,完成各项工作任务。
(3)党员汇报思想和工作情况,开展批评自我批评。
(4)分析群众的思想问题,研究如何做好思想政治工作,发挥先锋模范作用。
(5)研究培养入党积极分子,协助支部接收新党员。
(6)协助支部做好民主评议党员和鉴定工作。
(7)按照支部的统一安排,酝酿支部委员候选人,改选党小组长。
2、发出通知:把会议的时间、地点、议题、要求等提前通知每一名党员,做好思想准备。
3、组织开会:党小组长报告党员出、缺勤情况及会议的议题和要求。然后组织党员进行讨论,围绕中心议题充分发表意见。
4、党小组长根据大家的讨论情况进行归纳总结,统一大家的思想,制定党小组完成任务的措施。
5、做好记录:指定专人做好记录,同支部党员大会记录相同。
6、及时汇报:党小组长应将会议情况及时向党支部汇报,对会议提出的措施和办法,认真抓好组织落实。
7、注意的问题:党小组会安排的内容不宜过多,要有重点的解决一两个问题;党小组长应认真掌握议题,引导并组织党员围绕中心议题畅所欲言;讨论中发生意见分歧,党小组长应组织大家反复讨论,在问题的是非曲直基本明朗以后,应适时归纳,统一思想认识;小组的全体党员要以正确的态度对待党小组会,使会议开得生动活泼。
九、党小组生活会的程序 党小组生活一般每学期召开一次。
1、确定议题:党小组长通过与支部沟通确定议题。
主要内容是: (1)贯彻落实党的基本路线、方针、政策和决议的情况。
(2)完成党组织交给的任务,履行党员的义务情况。
(3)在关键时刻经受考验的情况。
(4)在平时工作、学习、生活中的情况,开展批评与自我批评。
(5)执行纪律、遵守法规,联系群众思想政治工作情况。
(6)开展积极思想斗争,同错误思想做斗争情况,等等。